学习中央民族工作会议精神体会

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学习中央民族工作会议精神体会

 

 学习中央民族工作会议精神体会 深入学习贯彻中央民族工作会议精神做好新形势下的民族工作 刚刚召开的中央民族工作会议,是党中央在新世纪新阶段召开的第一次民族工作会议,是在我国民族工作史上具有里程碑意义的一次重要会议。这次会议认真总结了我国民族工作的伟大成就和基本经验,深刻分析了我国民族工作面临的新形势,全面部署了今后一个时期的民族工作,对我国民族团结进步事业的新发展, 将 将起到重大的促进作用 。

 。当前,摆在各级统战 、 、民族工作部门面前的 一 一项重要任务,就是要 把把这次中央民族工作会 议 议精神学习好,宣传好 , ,贯彻好。

 深入学习 贯 贯彻中央民族工作会议 精 精神,要做到“六个把 握握” ,实现“四个突破 ” ” 。六个把握是:

 第 一 一,把握一个主题,即 胡 胡锦涛总书记提出的各 民 民族“共同团结奋斗、 共 共同繁荣发展”这个新 世 世纪新阶段民族工作的 主 主题。这个主题的提出 , ,是对我国社会主义民 族 族关系发展规律的深刻 总 总结,是对我国民族关 系 系时代特征的精辟概括 , ,是对我们党民族工作 基 基本经验的科学总结。

 深 深入贯彻中央民族工作 会 会议精神,必须牢牢把 握 握这个主题。把握了这 个 个主题,就把握了当代 中 中国民族问题的本质, 就 就把握了现阶段我国民 族 族工作的核心,就把握 了 了民族工作的前进方向 。

 。把握这个主题,就要 牢 牢记我国是多民族国家 这 这个基本国情。想问题 , ,做决策,

 办事情,都 要 要从民族众多这个基本 国 国情出发,充分考虑民 族 族地区的实际,充分尊 重 重各民族的特点,充分 调 调动各民族的积极性, 为 为实现中华民族的伟大 复 复兴而共同团结奋斗, 共 共同繁荣发展。

 第二 , ,把握一项方针,即树 立 立和落实科学发展观。

 要 要坚持以人为本,一切 从 从实际出发,科学确定 民 民族地区的发展思路和 目 目标,充分发挥各地优 势 势,走各具特色的发展 之 之路。要统筹区域之间 的 的协调发展,既努力缩 小 小民族地区与发达地区 的的发展差距,又努力缩 小 小民族地区内部以及城 乡 乡之间的发展差距;要 统 统筹经济与社会的协调 发 发展,既大力发展经济 , ,又大力发展各项社会 事 事业,促进人的全面发 展 展;要统筹民族之间的 协 协调发展,既支持发展 水 水平较高的民族有更快 的 的发展,又大力帮助发 展 展水平较低的民族加快 发 发展;要统筹人与自然 的的和谐发展,既加快经 济 济社会的发展,又注重 生 生态建设和环境保护, 转 转变经济增长方式,增 强 强可持续发展能力,实 现 现生产发展、生活富裕 、 、生态良好。既要坚持 自 自力更生、艰苦奋斗, 又 又要进一步加大国家和 其 其他各方面的支持力度 , ,实现民族地区的快速 、 、健康和可持续发展。

  第三,把握一个目标 , ,即全面建设小康社会 。

 。胡锦涛总书记指出, 全 全面建设小康社会,也 就 就是要更好地实现各民 族 族共同繁荣发展。实现 这 这一宏伟目标,重点和 难 难点都在民族地

 区。没 有 有民族地区的小康,就 没 没有全国的小康。因此 , ,必须把加快民族地区 的 的发展摆到更加突出的 位 位置,从关系现代化建 设 设全局、关系全面建设 小 小康社会的高度认识加 快 快民族地区发展的重要 性 性和紧迫性,采取更加 有 有力的措施,促进民族 地 地区的发展。胡锦涛总 书 书记和温家宝总理在中 央 央民族工作会议上的讲 话 话中,都突出地强调了 这 这个问题。我们要深入 学 学习,深刻领会,坚决 贯 贯彻。

 第四,把握一 项 项任务,即构建社会主 义 义和谐社会。在我国这 样 样一个多民族国家,正 确 确处理民族问题,协调 民 民族关系,既是构建社 会 会主义和谐社会的必然 要 要求,也是构建社会主 义 义和谐社会的重要保障 。

 。可以说,民族工作的 奋 奋斗目标与构建社会主 义 义和谐社会的要求是完 全 全一致的。要高度重视 民 民族问题和民族工作, 不 不断加强各民族的大团 结 结,切实把各民族的根 本 本利益实现好,维护好 , ,发展好,真正形成民 族 族之间和睦相处、和衷 共 共济、和谐发展的生动 局 局面。

 第五,把握一 个 个机遇,即制定“十一 五 五”规划的机遇。这次 中 中央民族工作会议,对 民 民族地区加快发展的目 标 标、加快发展的要求, 加 加快发展的主要措施等 都 都十分明确了。贯彻落 实 实好中央民族工作会议 精 精神,非常重要的一条 就 就是要把会议精神充分 体 体现到、落实到“十一 五 五”规划中去。关于这 一 一点,在筹备会议过程 中 中,中央领导同志就明 确 确提出了要求。各地要 紧紧紧抓住制定“十一五 ” ”规划的机遇,认真研 究 究今后一个时期

 民族地 区 区加快发展的各项保障 措 措施。

 第六,把握一 个 个要求,即不断提高党 的 的执政能力。胡锦涛总 书 书记指出,正确处理民 族 族问题,切实做好民族 工 工作,是衡量党的执政 能 能力和各级党政组织的 领 领导水平的重要标志。

 民民族工作是全党的一项 重 重要工作,不断提高正 确 确处理民族问题的能力 , ,是加强党的执政能力 建 建设的客观要求,要在 认 认真总结我们党民族工 作 作基本经验的基础上, 不 不断提高各级党政组织 把 把握民族问题发展趋势 的 的能力、把握民族问题 发 发展规律的能力、把握 民 民族问题时代特征的能 力 力、推动民族工作与时 俱俱进的能力。

 四个突 破 破是:

 第一,民族理 论 论政策的学习和宣传要 有 有新的突破。这次中央 民 民族工作会议的重要贡 献 献之一,就是比较系统 地 地总结了我们党关于民 族 族问题的基本理论和基 本 本政策。这些基本理论 和和基本政策,是我们党 民 民族工作历史经验的结 晶 晶,是我们党不断推动 马 马克思主义民族理论中 国 国化的结果,是我们党 对 对马克思主义民族理论 的 的继承、发展和创新。

 认 认真学习和宣传这些基 本 本理论和基本政策,对 于 于进一步提高全党对民 族 族问题和民族工作重要 性 性的认识,提高不断做 好 好民族工作的自觉性, 提提高把握民族问题发展 规 规律的能力意义重大。

 要 要借助学习贯彻中央民 族 族工作会议精神的有利 时 时机,掀起学习和宣传 我 我们党关于民族问题的 基 基本理论和基本政策的 高 高潮。首先在思路

 上要 有 有新突破。民族理论和 民 民族政策,不仅从事民 族 族工作的干部要学,从 事 事其他工作的干部也要 学 学习;不仅干部要学习 , ,一般群众也要学习。

 要 要增强学习和宣传的针 对 对性。对小学生,要加 强 强民族常识宣传教育, 使 使其从小就知道我国是 一 一个多民族国家、各民 族 族共同创造了伟大祖国 灿 灿烂的文化。对中学生 , ,要加强民族政策常识 的 的宣传教育,培养其民 族 族政策意识。对大学生 , ,要加强民族基本理论 的 的学习和宣传,帮助其 树 树立正确的民族观。要 紧 紧紧围绕全面建设小康 社 社会、构建社会主义和 谐 谐社会的总要求,进一 步 步突出学习和宣传的重 点 点。大力宣传统一多民 族 族国家形成和发展史, 宣 宣传各民族对祖国历史 发 发展作出的贡献。大力 宣 宣传民族团结进步模范 的 的先进事迹,营造人人 关 关心民族团结进步事业 , ,人人为民族团结进步 事 事业尽职尽责的良好社 会 会氛围。大力宣传民族 地 地区美丽的自然风光, 宣 宣传各民族丰富多彩的 文 文化;要不断创新宣传 形 形式。推出一批适合不 同 同人群了解民族知识所 需 需要的基础性读物。推 出出一批反映各民族维护 民 民族团结,维护祖国统 一 一的影视作品。推出一 批 批反映各民族现代生活 风 风貌、有强烈的艺术感 染 染力,为群众所喜爱的 文 文艺作品,使群众能够 通 通过一首歌、一张画、 一 一台节目了解一个民族 的 的生活。总之,要努力 展 展示各民族大团结、大 联 联合、大发展的生动局 面 面,为构建社会主义和 谐 谐社会提供强有力的舆 论 论支持。

 第二,促进 少 少数民族和民族地区加 快 快发展、实现各民族

 共 同 同繁荣的政策措施要有 突 突破。这次中央民族工 作 作会议的主题是促进少 数 数民族和民族地区加快 发 发展。贯彻中央民族工 作 作会议精神,必须在完 善 善促进少数民族和民族 地 地区加快发展方面的政 策 策措施上有新的突破。

  扶持人口较少民族加 快 快发展的工作要有新的 突 突破。在我国 55 个少 数 数民族中,有 22 个民 族 族的人口在 10 万以下 。

 。主要分布在内蒙古、 云 云南、黑龙江、新疆、 西 西藏、甘肃、青海、贵 州 州、广西、福建等 10 个 个省区中的 85 个县、 2 237 个乡镇、640 个 个行政村。由于历史和 自 自然的原因,这些民族 经 经济社会发展相对滞后 , ,是全国少数民族人口 中 中特别困难的群体。加 大大对这些民族的扶持, 促 促进其加快发展,对加 快 快少数民族地区小康社 会 会建设步伐,充分体现 社 社会主义制度的优越性 , ,具有极为特殊的意义 。

 。胡锦涛总书记和温家 宝 宝总理对这项工作非常 重 重视,分别作出了重要 批 批示。国家民委已经会 同 同有关部门制定了专项 规 规划。力争通过五年左 右 右的努力,即 XX 年前 , ,使人口较少民族聚居 的 的行政村基本实现“四 通 通五有三达标,特色产 业 业促增收”的目标。即 通 通电、通路、通广播电 视 视、通电话;有学校、 有 有卫生所、有人畜饮水 、 、有安居房、有能解决 温 温饱的农田地;人均占 有 有粮食、人均收入、义 务 务教育普及率达到国家 规 规定的脱贫标准。积极 调 调整产业结构,每个乡 村 村培植一项或几项特色 产 产业,增加农民收入, 促 促进贫困农民稳定解决 温

 温饱,经济社会发展达 到 到当地中等以上水平。

  兴边富民行动要有新 的 的突破。由国家民委发 起 起的兴边富民行动,得 到 到了全社会的广泛关注 。

 。要采取有力措施推动 这 这项工作向纵深发展。

 要 要制定并实施兴边富民 “ “十一五”规划。加大 资 资金投入,争取用三到 五 五年的时间,帮助边境 地 地区集中解决吃饭、饮 水 水、上学、就医等方面 存 存在的突出问题。要加 快 快沿边等级公路等基础 设 设施建设步伐,加快实 施 施边境一线茅草房改造 工 工程,逐步改善各族群 众 众的生产生活条件。对 缺 缺乏生存条件、但为守 边 边固土又不能移民搬迁 的 的边民,要探索建立最 低 低生活保障制度。

 少 数 数民族和民族地区的扶 贫 贫开发工作要有新的突 破 破。要坚持开发式扶贫 , ,把少数民族贫困地区 作 作为全国扶贫的重点, 在 在政策和资金上加大支 持 持力度。优先将特困少 数 数民族地区的贫困村全 部 部纳入整村推进的扶贫 开 开发规划,重点改善水 、 、电、路、通讯及住房 等 等生产生活条件,实现 稳 稳定脱贫。对缺乏基本 生 生存条件的贫困人口, 要 要实行生态移民和易地 搬 搬迁扶贫,确保移得出 、 、稳得住、能致富。对 因 因病因残、生态移民等 特 特困群众,要逐步探索 建 建立最低生活保障制度 。

 。加强对贫困农牧民技 能 能培训,拓宽农牧民参 与 与公共工程建设、进城 务 务工等渠道,增加收入 。

 。

 扶持民族教育事业 发 发展的政策措施要有新 的 的突破。要支

 持民族地 区 区的国家扶贫工作重点 县 县全面落实“两免一补 ” ”政策,使农村义务教 育 育阶段贫困家庭学生都 能 能享受免书本费、免杂 费 费和补助寄宿生生活费 。

 。要大力兴办寄宿制学 校 校,力争使确需寄宿的 边 边远山区、牧区、高原 和 和边境地区学生能够进 入入条件较好的寄宿制学 校 校学习。进一步做好经 济 济发达地区和大城市对 口 口支援少数民族地区教 育 育工作。加强民族地区 师 师资队伍建设,积极引 导 导和鼓励其他地区的教 师 师和师范院校毕业生到 民 民族地区基层中小学任 教 教和支教。办好在内地 举 举办的各类民族班。积 极 极发展民族地区职业技 术 术教育和高等教育,办 好好民族院校。积极动员 各 各种社会力量支持民族 地 地区教育事业。

 发展 少 少数民族文化事业和文 化 化产业的政策措施要有 新 新的突破。要加强民族 地 地区基层文化基础设施 建 建设,尽快把边远地区 和 和贫困地区的广播电视 网 网、图书馆、文化馆、 影 影剧院、体育场地等基 础 础设施建设好并完善起 来 来,解决各族群众看书 难难、看电影难、看电视 难 难等问题。扶持少数民 族 族语言广播、电视等传 媒 媒的节目制作和播映, 扶 扶持民族语言文字出版 物 物的翻译、出版。支持 民 民族地区公益性文化事 业 业,积极培育发展民族 文 文化产业。加强民族文 化 化对外宣传、交流与合 作 作。

 加强民族地区医 疗 疗卫生工作要有新的突 破 破。积极推进民族地区 新 新型农村合作医疗试点 和 和农村医疗救助工作。

 鼓 鼓励医务人员到民族地 区 区基层工作,加强农村 牧 牧区医疗卫生人才培

 养 , ,逐步解决医务人才匮 乏 乏问题。加强对传染病 和 和地方病的防治。保护 、 、扶持和发展民族传统 医 医药。做好计划生育和 优 优生优育工作,提高人 口 口素质。

 培养选拔民 族 族干部工作上要有新的 突 突破。要通过加大培训 力 力度,拓宽培训渠道, 进 进一步扩大少数民族干 部 部的数量,提高素质, 改 改善结构,提高层次。

 第三,民族工作法制化 建 建设要有新的突破。要 按 按照胡锦涛总书记的重 要 要指示精神,抓紧制定 贯 贯彻落实民族区域自治 法法的具体办法。根据国 务 务院领导的指示,国家 民 民委正在会同有关部门 代 代国务院起草实施民族 区 区域自治法的规定。这 个 个规定一旦出台,将极 大 大的带动地方各级政府 制 制定相应的办法,从根 本 本上推动民族区域自治 法 法的贯彻落实,充分发 挥 挥民族区域自治这一基 本 本政治制度的优越性。

 第四,民族工作社会化 上 上要有突破。要调动一 切 切积

 极因素。

 让 让更多的人了解民族工 作 作,关心民族工作,支 持 持民族工作,形成各部 门 门齐抓共管,全社会共 同 同关心的良好局面。

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