区农委党组班子整改方案(2022年)

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区农委党组班子整改方案(2022年)

 

 区农委党组班子整改方案

 中共扬州市邗江区农业委员会党组 (2014 年 8 月 28 日)

 党的群众路线教育实践活动开展以来,区农委党组严格按照区委部署认真组织学习,通过大组集中学习、小组分散讨论、专题讨论发言等形式,深刻领会中国特色社会主义理论内涵,把握习近平总书记一系列重要讲话精神,认清了“四风”危害。现根据区委的部署要求,针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议,梳理列出问题清单,逐项研究整改措施,经集体讨论审议,反复修改完善,形成了区农委党组班子整改落实方案。

 一、总体要求和基本原则 (一)总体要求。一、总体要求和基本原则 (一)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,紧扣为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦解决“四风”问题,把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重,把制度建设作为祛除病根的治本之策,把党性修养作为党员干部的安身立命之本,把群众满意作为检验活动成效的评判之尺,全面有序推进整改落实与建章立制各项工作,确保教育实践活动善始善终、善做善成、取信于民、惠及群众,为推动全区经济社会持续健康发展、加快实现农业现代化,作

 出农业部门应有的贡献。

 (二)基本原则。

 (二)基本原则。坚持领导带头。从党组班子及成员带头做起,先改快改、真改实改,以上率下、树立标杆。班子的整改任务,“一把手”负总责,班子成员都有责任;班子存在的问题,班子成员要自觉认领,连同自己查摆的问题一并整改。

 坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时,聚焦整治“四风”问题不放手,抓住群众反映最强烈的问题集中解决,一项一项整治,一个一个攻坚,防止走神散光、避重就轻,防止以整改工作问题代理整改作风问题。

 坚持从严从实。落实“准、狠、韧”的要求,发扬钉钉子精神,既在营造大气候上见实招,又在改变小环境上动真格,切实把各项整改措施落实到神经末梢,做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。

 坚持开门整改。整改落实方案在一定范围通报,并向社会公布、及时通报整改进展情况,形成解决问题的压力和动力,自觉接受群众监督和评判,不以自我感觉代替群众评价。

 坚持改革创新。以改革攻坚的勇气和创新的思路办法改作风、反“四风”,勇于直面矛盾问题,善于攻克顽症痼疾,敢于打破既得利益,勇于担当,敢抓敢管,狠刹歪风邪气,大树新风正气。

 坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合,以专项整治推动解决当前突出问题,以建章立制促进作风建设常态化长效化。

 坚持把握大局。把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来,与完成今年具体工作任务、谋划明年工作结合起来,促进活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。

 二、整改内容和责任分解

 教育实践活动开展以来,农委根据区委部署要求,先后召开各种类型座谈会 10 次,走访基层一线干部群众 100 多人次,收集征求意见表 97 份,班子成员之间、班子成员与分管科室及单位谈心谈话 120 人次。结合区委第八督导组反馈意见、撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评意见,进一步补充征集了方方面面的意见建议。共收集到相关问题 101 条。

 对查摆剖析出来的问题,特别是委党组专题民主生活会上查找出来的问题,进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,区分班子和个人,思想、工作和制度,当前和长远,逐项列出问题清单,提出有针对性的整改措施。

 我委将紧密结合实际,抓住委党组班子及成员“四风”方面存在的突出问题,对准焦距、找准穴位,责任到人,下大力气抓好整改。

 (一)严格遵守党的政治纪律,严格执行中央八项规定(牵头领导:居宝安、冯在根;整改时限:即知即改)

 1、始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总

 书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。

 2、切实增强执行政治纪律的自觉性。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则,不散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不发表违背中央和省委决定的言论,不泄露党和国家秘密,不参与各种非法组织和活动,不制造、传播政治谣言及不实信息,不发表有损团结的言论,不做有损团结的事,决不允许个人凌驾于组织之上。

 3、进一步贯彻执行中央八项规定。对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定及相关规定的成果进行广泛宣传,消除思想障碍,纠正认识误区,倡导良好社会风气。建立厉行节约反对浪费监督检查机制,建立机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度,对违反规定造成浪费的,依纪依法追究相关人员的责任,对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。严禁用公款大吃大喝或互相宴请,对违规进行职务消费和转移地点、变换方式变相公款吃喝问题进行集中整治。

 (二)关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题

 (二)关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题 4、加强党组班子自身建设。严格按照上级要求,不断提高班子思想作风建设和工作水平,增强班子发现和解决自身问题的能力,坚决做到增强政治定力、严守政治纪律、践行全心全意为人民服务的根本宗旨、全面贯彻执行民主集中制、坚持改革创新、恪守清正廉洁,着力建设政治坚定、开

 拓创新、一心为民、奋发有为、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。(牵头领导:居宝安,班子成员各司其职、各负其责;整改时限:即知即改)

 5、完善决策执行机制。领导班子每月集中“议事”1 次,会前充分酝酿、会中充分讨论、会后认真落实。努力克服重眼前、轻长远的急功近利思想,牢固树立“在其位谋其政”、“为官一任造福一方”的观念,坚持和完善集体议事决策规则,充分调研、充分吸收各方意见,保证决策的科学性、群众性。切实做到每项重点工作、重要事项的推进,都有决策、执行、监督、评估机制。(牵头领导:居宝安;整改时限:立行立改,常抓不懈)

 6、加强政治理论和专业知识学习。要把学习作为一种追求,坚持和弘扬马克思主义学风,切实解决学风不实、学用脱节等问题。增强学习的自觉性,牢固树立正确的“三观”,加强和改进委党组中心组学习制度,创新专家学者授课、自学和中心发言、中心组集中讨论相结合的学习机制。每年集体学习不少于 12 次,其中学习报告会不少于 6 场。每人每月精读 1 本与各自分管专业相关的专业书籍,每人每季度精读 1 本中国特色社会主义理论体系方面的书籍,并做好读书笔记和心得。(牵头领导:冯在根;责任单位:委总支;整改时限:即知即改)

 7、从严控制会议优化指标下达。贯彻落实《中央和国家机关会议经费管理办法》等规定,抓紧建立健全务实管用、便于操作的会议制度。从严控制会议数量、会期和参加人员

 规模,严禁以培训名义召开会议;简化会议程序、严格会议经费管理,严禁套取会议资金。从严清理和规范评比达标表彰活动,严厉整治指标下达不切实际现象。坚决取消不符合农业农村实际的各类达标创建活动。(牵头领导:居宝安;责任单位:主任室及各事业站;整改时限:即知即改)

 8、加强和改进调研指导工作。深入实际、深入基层、深入群众,倾听基层呼声,了解基层困难,以身作则,积极发挥模范带头作用。每年就事关全系统发展大局和群众切身利益的重大问题,确定几个重点调研选题,由党组班子成员牵头负责、组织人员进行专题调研。下基层调研不仅要“身”入基层,更要“心到”基层,多搞蹲点入户深入调研,尤其对矛盾困难多的地方更要主动调研,抓住不放,真心实意的交朋友、拉家常,真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。班子成员每周至少下基层 1 次,每年自己动手撰写1-2 份有质量的调研报告,各事业站(科室)每年在省级以上期刊发表 1-2 篇学术论文。上级领导视察工作坚决“素面朝天”,杜绝做“盆景”,坚决克服“华而不实”的活动组织形式。(牵头领导:居宝安、冯在根;责任单位:主任室和事业站;整改时限:立行立改,长期坚持)

 9、严格干部监督管理。结合教育实践活动,进一步强化正风肃纪,加强对干部的日常监督和管理,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,早提醒、早预防、早纠正。严格落实“限酒令”,严禁单位工作人员违规收受和赠送礼金。扎实开展中层干部“拖懒散”专项整治,严厉整治自由散漫、

 无故旷工、迟到早退、擅离职守行为,坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。加强项目监督管理,确保按时实施完成、发挥应有效果,不发生“个人落好处”现象。加强审计工作,有效监管下属单位的费用支出,确保规范合理。(牵头领导:孙友林;责任单位:监察室、财审科;整改时限:即知即改)

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 10 健全监督管理机制。强化委系统承担的种养殖业生产管理、农产品质量安全监管等相关职责,班子成员把工作直接对象对准最基层群众,把服务质量的好坏作为评估标准。建立和完善机关科室及事业单位绩效考核制度,充分促动和调动积极性。加强财务管理,对按规定应该公开的账目及时公示。积极建立和推行“邗江农委”QQ 网络群作为内部信息管理平台,通过文件共享网络化、公文流转电子化,切实缩减日常公务开支、提高工作效率、升级办公管理水平。(牵头领导:居宝安;责任单位:相关科室及事业站;整改时限:2014 年 12 月底前)

 三、加快推进制度建设

 深入分析产生“四风”问题的深层次原因,加快建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,把权力关进制度的笼子。

 (一)认真梳理已有制度。对已有制度进行一次全面梳理,列出制度建设清单,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、基层和农民群众认可的制度,要予以重申,狠抓落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求,

 与现行法规制度相抵触、不一致的,要予以废止;对于与新形势下农业农村工作发展任务不相适应的,要予以修订完善;对于制度缺位的,要抓紧开展调研,提出合理依据上报委党组讨论制定新的制度,切实形成便于遵循、落实、检查的制度体系。

 (二)建立健全相关制度。

 (二)建立健全相关制度。反对形式主义方面,重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,健全干部选拔培养和考核评价体系,完善规范各类会议、文件、考评创建、调查研究、加强学风建设等方面的制度规定。反对官僚主义方面,重点建立健全领导干部以及执法监管和窗口服务单位履职尽责的相关制度规定,完善党员干部直接联系基层农民群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。反对享乐主义方面,规范办公用房、公车使用管理;完善公务接待制度,细化接待标准,强化监督执行;完善因公出差管理制度,严肃外事纪律。反对奢靡之风方面,重点建立健全委机关厉行勤俭节约反对铺张浪费的有关规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度,控制预算总量,严格审批程序,增强刚性约束。

 (三)加大制度执行力度。

 (三)加大制度执行力度。加强制度公开和宣传,推动制度落实。加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。进一步畅通信访、网络、电话等监督渠道,让基层和农民群众监督制度执行情况。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入各科室(单位)领导班子和干部年度考核和党风廉政建设责任制考

 核的重要内容,作为干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为,对违反制度规定的,发现一起,查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,从严从快处理,做到令行禁止。

 四、加强组织领导

 四、加强组织领导 加强领导,精心组织,认真落实整改工作责任制,高标准、高质量地推进整改落实、建章立制环节工作。

 (一)“一把手”亲自负责。农委主要负责人认真履行第一责任人职责,亲自主持制定领导班子整改方案,牵头协调解决整改中的难点问题,着力抓好重点制度的研究建立。定期主持召开党组会议,适时召开下属单位“一把手”专项述职或工作推进会,有力有序推动整改工作开展。坚持敢抓敢管,狠抓落实,既抓好领导班子的整改,又督促班子成员搞好个人和分管领域的整改,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边反弹的,要及时约谈提醒、督促改进。

  (二)精心制定整改落实方案。党组班子认真制定整改方案,列出问题清单,按照“四个回应”的要求,与人对应、与事对应,明确具体目标、推进措施、责任主体和进度安排,并在邗江农林网上公开。党组班子成员要认真制定个人整改措施,班子成员整改措施和清单在单位内部公开。领导班子整改方案和个人整改措施报区委教育实践活动领导小组办公室备案。

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 (三)用改革精神抓整改落实。认真学习领会党的十八届三中全会精神,用全会确定的改革理念、改革方针、改革

 举措,指导和推动各项整改工作。加快行政审批制度、财政制度、公务接待制度、信息公开制度等各项改革。强化法制思维,推进制度创新,更好地用制度管住干部的行为,用机制规范权力的运行,从体制机制上堵塞滋生“四风”的漏洞。

 (四)实行开门整改落实。坚持敞开大门,将整改工作全过程置于群众监督之下,制定整改方案、出台有关制度都要请群众参与,特别是对涉及到群众切身利益的问题要经过群众充分讨论,让群众看清楚,给党员干部压力。坚持民主评议、随机抽查等方式,建立健全对群众反映意见进行核查、处理、反馈的制度机制,让群众评判整改效果。教育实践活动...

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